近日，国务院发布了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，进一步细化了互联网在医疗卫生领域的应用。意见指出，积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济体质增效升级具有重要意义。 　　意见认为，“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。
　　“推广在线医疗卫生新模式。发展基于互联网的医疗卫生服务，支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务。鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台，加强区域医疗卫生服务资源整合，充分利用互联网、大数据等手段，提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。鼓励有资质的医学检验机构、医疗服务机构联合互联网企业，发展基因检测、疾病预防等健康服务模式。” 　　很明显，市场上既有的“互联网+医疗”业务都包含在里面了，用一句通俗的话来说《指导意见》的意思就是：“你们放手做吧！”这不但是对现有互联网医疗探索模式的认可，也会让地方与互联网医疗企业的合作更加有底气。但这并不是一件简单的事：非禁即入的鼓励政策意味着更激烈的市场竞争和博弈。更多主体将进入互联网+医疗的领域。大型互联网医疗企业将进入新一轮激烈竞争，而刚刚迈入这一领域的小企业——如果它们毫无创新商业模式，仅仅是模仿成熟企业的业务，无疑会死得很难看。
　　更重要的是，互联网医疗企业作为新进发展的产业，与传统医疗体制之间的爱恨情仇一点都没减少。就《指导意见》中提出的“积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用”这一点来讲，电子处方应用的难点是如何让处方外流出去，而不是技术问题。这涉及如何打破传统利益链，仅仅鼓励是做不到的。敢吃螃蟹的阿里健康“电子处方社会化流转业务”没有做通，已经证明了这条路对企业来说又难、又险，涉及利益之深，怎能靠“鼓励”一句话就能做成？另外，医疗机构依然是互联网企业合作的主体。通俗一点说，互联网企业要么是医疗机构的高级供应商，要么就必须低下头来和医疗机构合作。而那些与医疗服务相关的互联网企业，他们需要医疗机构人力资源完全解放，需要行政机构认可在线医疗服务，需要电子处方社会化流转。
　　再者，《指导意见》提出的有些项目短时间内做起来是不可行的，需要长期的培育。比如，《指导意见》提出“利用大数据提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力”，这些医疗和健康数据来源散乱、信息孤岛严重，而且数据缺少，恐怕积累几十年才能对研究有一些作用，执行起来难度很大，企业很难从中找到直接商业模式，只能与行政部门合作，成为他们的供应商。
　　互联网医疗一路被人们批评过来、骂过来，很多人说“医疗移不动”，很多人看不起在线问诊，很多人反对电子处方外流，此次《指导意见》相当于国务院层面认可了互联网对医疗的积极作用，也许企业进入地方合作的时候，会更加顺畅。然而，从互联网医疗过去发展的路径来看，政策文件无论过去和将来都不是阻碍互联网医疗企业发展的关键。对于互联网医疗创业者来说，生存和发展关键的问题在于产品是否能给用户带来价值，而不在于政策怎样，拥有的资源怎样。

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